周五，美国国防部长马蒂斯（James Mattis）在五角大楼公布了2018年的最新国防战略纲要 (NDS)，纲要中直指中国与俄罗斯为头号战略竞争对手（strategic competitor），利用“掠夺性经济”威胁邻国，并将南海军事化。

这项战略表明, 即使总统川普呼吁与两国建立更好的关系，而川普政府却正在对中国和俄罗斯采取强硬路线。

国防部网站截图

美国防部公布国防战略 直指中俄为头号竞争对手

国防部表示，国家之间的战略竞争，比起恐怖主义，更是现在美国国家安全的首要关切。

这分长达11页的纲要文件明确写到，与中国与俄罗斯的长期战略竞争，将是国防部的主要优先事项，因为这对美国现今的安全和繁荣构成巨大程度威胁，以及这些威胁对于也可能在未来继续增强，需要增加并继续投资防务。

19日，美国国防部长马蒂斯在五角大楼公布了2018年的最新国防战略纲要

美国国防部长马蒂斯在公布这份文件时说: "我们面临着来自中国和俄罗斯的修正主义势力的日益增长的威胁.....。”

文件指出，中国利用军事现代化、掠夺性经济等方式威迫邻国，以重设印太区域的秩序，使其有利于中国。

文件中写道："中国是一个战略竞争对手, 利用掠夺性经济学恐吓其邻国, 同时让南海问题军事化。" 

国防部表示，随着中国继续经济和军事优势，透过长期战略维持势力，它将继续推动军事现代化计划，近期内寻求印度太平洋地区的霸权，并在未来取代美国，达到全球领先地位。

文件称，与此同时, 中国在世界上拥有巨大的经济影响力, 其军队继续向太平洋地区的人造岛屿推进, 文件称, 它将在阿富汗建立一个军事基地。

国防部指出，此国防战略的最深远目标，是让美中两国的军事关系向透明方向发展，且互不侵犯。

文件也提及，川普政府日前发布的国安战略报告明确指出，中国的“修正主义”为美国繁荣与安全的核心挑战。

"俄罗斯侵犯了邻近国家的边界, 并对其邻国的经济、外交和安全决策行使否决权。”俄罗斯在2014年入侵和吞并了乌克兰的克里米亚半岛, 军事支持叙利亚总统阿萨德在叙利亚内战。

强调朝鲜和伊朗为其他国际威胁

除了中俄，报告也点名朝鲜的非法行为与鲁莽言论、伊朗暴力、恐怖主义等对和平造成威胁。

该文件还强调了朝鲜和伊朗等其他国际威胁, 并指出平壤的 "非法行动和鲁莽言辞" 将需要美国的导弹防御。

马蒂斯说："像朝鲜和伊朗这样的流氓政权坚持采取非法行动, 威胁到地区乃至全球的稳定。他们压迫自己的人民, 粉碎他们自己的人民的尊严和人权, 他们向外推送他们扭曲的观点"。

伊拉克和叙利亚的恐怖组织伊斯兰国（ISIS）, 虽然不再是最严重的威胁, 但仍然是一个问题, 尽管去年没有得到成功解决。

马蒂斯说: "像ISIS、黎巴嫩真主党或基地组织这样的暴力极端主义组织继续散播仇恨, 破坏和平, 杀害全世界的无辜人士。”

这位退役的四星将军还警告说, 美军的竞争优势 "已经在战争的各个领域被侵蚀——空军、陆地、海洋、太空和网络空间——而且还在继续被侵蚀。”

他将部分原因归咎于国防开支上限, 以及由于国会 "预算混乱", 被迫在过去9个财年采取短期支出措施。

他说: "让我明确一点, 就像过去16年来我们的军队一样, 在这一领域的任何敌人都没有做更多的事情来伤害美国军队, 而不是让军队受到削减开支和缺乏长期资金的综合影响。”

在该文件发布后, 参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩表示, 这一战略 "得到了重大决策权, 优先于我们面临的威胁, 并为做出艰难抉择提供了明确的指导。”

然而, 麦凯恩警告说, 国会必须 "立即达成两党的预算协议, 为实施这一战略提供必要的资金。”

这份国防战略纲要五角大楼在10年内发布的第一个国防战略。在此之前, 国防部在2014年发布了四年一度的防务审查报告, 分析了军事目标和潜在威胁。

美防长访华之际 国防战略针对中国是何用意？

而就在不久前，美国国防部发言人在接受媒体采访时才表示，美国国防部长马蒂斯将于2018年春季进行就任后的首次访华，届时议题将围绕朝鲜核导问题及扩大中美两国军方的军事交流途径。马蒂斯也是继2014年4月美国前国防部长哈格尔访华以来，首位访华的美国防长。

然而此次选择在这个时机访华，除了美国方面考虑最多的朝鲜问题，肯定也离不开周五发布的这份对中国有针对性的国防战略。

《南华早报》报道称，马蒂斯届时还将向中国政府解释美国川普政府的对华政策。

不过，马蒂斯的此次访华也不会就这样一团和气。《南华早报》称，他此行还将传递美国对中国在东海及南海海域活动的关切。

美国国防部发言人怀特在接受专访时也表示，中日最新的钓鱼岛风波证明中国在远洋领域的自信心正日益增强，其在南海“争议地区”的军事部署也表明中国在南海问题上的立场正变得更加强硬。

“中美可以合作的领域很多，不过我们也会在必要的时候直面中国。”

据澎湃新闻报道，去年10月，马蒂斯曾对亚洲多国开展为期一周的访问，包括菲律宾、泰国及韩国，当时的目标是“重申美国对亚太地区持久的承诺”。