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OP
11/08/2017
美国总统特朗普于11月3日启程,陆续前往日本、韩国、中国、越南、菲律宾等亚州五国,进行为期12天的访问行程。这是过去25年来,美国总统出访亚太地区时间最长的一次。 特朗普政府上任十个多月,随着白宫官员、内阁、幕僚团队逐渐底定,此次亚太行的行程规划也回归较传统的美国外交路线——由白宫国家安全顾问麦克马斯特(H.R. McMaster)主导,统合白宫国安会、以及职掌外交的国务院、负责国防的五角大楼等三大体系。 白宫国家安全顾问麦克马斯特 麦克马斯特在出发前一天于白宫召开记者会,介绍特朗普此次亚洲行有三大目标:首先,加强国际社会力促朝鲜无核化的决心、促进自由开放的印度-太平洋地区、促进自由公平与互惠的贸易。 为了达到特朗普推广贸易的目标,此次代表团中,商务部长罗斯(Wilbur Ross)与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)将扮演在第一线与日本、韩国、中国进行贸易谈判的角色。 拥有近45年外交经验的前美国驻华大使芮效俭(J. Stapleton Roy)接受新浪采访时表示,这种美国领导人出访的行程通常真正重要的工作——政策行程拟定都在出访前就先由第二层级的官员、专家完成,因此关注这些拟定政策团员的分工或动态,或许更能窥探出特朗普亚洲行的细节。 在11月8日到10日紧凑的两天访问北京行程中,特朗普“访华团”的重要成员有哪些? 白宫国安团队 白宫国安团队是最接近总统特朗普身边的幕僚团。这群人在跟着总统,负责行程、政策拟定、讲稿、媒体沟通、外交礼仪、服装、安保、甚至与国内保持联系等各种状况。其中重要的成员及分工: 第一夫人梅拉尼娅(Melania Trump):搬到白宫以后,梅拉尼娅渐渐在更多的公开活动中亮相,几次出访也意外在服装、或与特朗普夫妻俩人的互动上占尽版面。今年四月,特朗普与习近平主席在佛州的海湖庄园会时,梅拉尼娅除了参与外交宴会,还单独和中国的第一夫人一起参观当地的艺术学校,展现两国交流的柔性一面。梅拉尼娅将在第三站中国访问之后先行返美,不会陪同特朗普再到下一站越南与菲律宾。 白宫幕僚长凯利(John Kelly):今年8月接掌白宫西翼的前国土安全部部长、退休四星海陆将军凯利曾誓言要为白宫带来新“秩序”,并且更谨慎地看管总统接收的讯息,帮助特朗普更准确做出决定。两个多月来,凯利带领的白宫西翼确实少了一些“消息走漏”或内斗的闹剧。 凯利在出访前接受福克斯新闻专访时称:“中国在贸易上基本把我们打得大败。中国在贸易上很多地方比我们做得更聪明,特朗普总统致力于本着合作的方式来改变现状 。”他还罕见地表态指出,“但我不会把中国形容成我们的敌人,他们是另一个世界强国”,“中国政府的系统看来适用于中国人民”。 副国家安全顾问迪娜•鲍威尔 国家安全顾问麦克马斯特(H.R. McMaster)、副国家安全顾问迪娜•鲍威尔(Dina Powell):三星将军退役的麦克马斯特是整趟亚洲行的统筹人。他与副安全顾问鲍威尔随行在空军一号,指挥国安团队运作。 国安会亚州政策资深主任博明 国安会亚州政策资深主任博明(Matt Pottinger):特朗普的亚太政策的真正关键人物,是曾担任路透、华尔街日报驻华记者、海军陆战队退役、年仅43岁的博明。精通中文的博明是在前国家安全顾问弗林(Michael Flynn)的推荐下加入国安会负责亚太事务,他在阿富汗服役时担任情报官工作,因此获得弗林赏识。 白宫撰稿人米勒 白宫资深顾问、撰稿人米勒(Stephen Miller):年仅32岁的米勒是保守国家主义的信奉者,他被离开白宫的策略师班农形容是“站在敌方前面的最后一个人”。米勒是特朗普自竞选以来信任的幕僚及写手,此次亚洲行特朗普有两场重要演讲,一是在首尔的韩国国会演说,第二是在越南APEC峰会的演说。新浪日前询问米勒,如何准备访华时的演说?米勒仅回答“团队准备中”。 库什纳夫妇 总统资深顾问库什纳(Jared Kushner)、第一千金伊万卡:相较于今年5月特朗普的首次外交访问,库什纳夫妇扮演要角;4月海湖庄园习特会时,库什纳担任主要联系人…库什纳夫妇在此次亚洲行的角色似乎不再如过去一般重要。据《纽约时报》报道,伊万卡3日在日本演说后即返回美国,库什纳也会在中国行程后返美。分析认为,“女婿”库什纳的角色相对弱化,与白宫幕僚长凯利整顿国安会有关,目的是让白宫权力及话语分配更加常规化。 外交礼仪顾问长莱尔勒(Sean P.Lawler):海军退役的莱尔勒在今年9月获特朗普提名为白宫外交礼仪顾问长,此前,他担任国安会外访、计划、外交事务主管,负责统筹各种访问的礼仪细节、用语、文化等。当国会顾问麦克马斯特称特朗普在亚洲行仍会“做自己”、“不会调整、缓和语调”、 “他想要说的任何话语”时,莱尔勒则在国会听证时提醒到,礼仪官很重要的是要确保提防“不要造成损害(do no harm)”。 白宫发言人桑德斯(Sarah Sanders)、白宫通讯主管霍普•希克斯(Hope Hicks)、国安会发言人安顿(Michael Anton)、白宫秘书罗伯特•波特(Rob Porter):此次也会搭乘空军一号、全程陪同特朗普访问亚洲的白宫幕僚群,主要负责对外沟通、媒体、新闻稿及声明等。 外交国防团队 职掌外交的国务院与负责国防的五角大楼,是美国对外政策拟定的重要部门。此次亚洲行,国务院的关键人物除了国务卿蒂勒森、以及目前派驻在北京的美国驻华大使、曾六度担任美国艾奥瓦州州长布兰斯塔德,还有一个重要的角色是代理亚太助理国务卿董云裳。 国防部长马蒂斯刚从亚洲回到华盛顿,不会再参与特朗普的访华行程,但他已公开支持以外交方式解决朝鲜问题,但强调五角大楼会随时做任何准备。 除了国防部长马蒂斯,上月刚获得提名为国防部亚太安全事务助理部长的前国务院亚太副助卿薛瑞福,预计也将是特朗普对华政策的重要幕僚,目前仍须通过国会听证投票才能上任,不确定是否会随行访华。 美国国务卿蒂勒森 国务卿蒂勒森(Rex Tillerson):倡议以外交沟通方式解决朝鲜危机,但特朗普曾发推称“省省能量吧,Rex”。上个月,美国媒体又披露蒂勒森曾在七月五角大楼的会议后批评特朗普是“傻瓜”且有意辞职,蒂勒森因此在国务院紧急招开记者会,公开夸奖总统“聪明又爱国”,否认辞职传言。两人此次亚洲行的互动将受到瞩目。 董云裳 代理亚太助理国务卿董云裳(Susan Thornton):曾被希望“与中国打经济战”的班农批评应该被开除的董云裳是资深美国外交官,拥有多年处理对华政策经验。今年8月,班农曾不满特朗普政府对朝鲜核威胁时暂停搁置对华的“301条款”,称正在国务院和国防部安插反华派,更点名董云裳应该离开国务院。不过,董云裳获得上司蒂勒森的支持。 商务贸易企业团 除了国安、国务院、国防部三大部门处理对华政策以外,特朗普此行为了达成推广贸易的目标,特别要商务部长罗斯(Wilbur Ross)与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)召集的美国大企业CEO总裁代表团,陪同访问北京,传递欲建立长期持续的美中双边经济关系的讯息。 商务部长罗斯是特朗普团队中身家最富有亿万富豪。美国媒体报道,有约100多家不同美国公司报名参加这次访华行程,而美国政府则最终挑选了其中约29家,他们都希望“可藉此促进自己的业务发展”。 报道同时引述2名消息人士指,特朗普可能会强调美国的天然气和其对减少贸易赤字的作用,并协商要求中国从美国购买更多天然气。报道还透露,特朗普政府正在协商最大一宗投资协议,是与中石化有关的价值10亿美元以上的能源投资。如果协议落实,会给遭受飓风肆虐的得克萨斯州和美属维京群岛带来数千个就业机会。 据路透社报道,此次随行出访商务团名单基本都是美国对中国占较大出口份额的行业代表,包括飞机、大豆、汽车、电子产品器件等制造业,这些都是中国民生必需、也很难替代的产品,也能进一步应和特朗普促进贸易平衡、美国优先的原则。 CNBC进一步披露了企业代表的初步名单,包含: 全球领先的工业气体公司Air Products 总裁 Seifollah Ghasem 阿拉斯加管道开发公司(简称AGDC)总裁 Keith Meyer 阿拉斯加州州长 比尔•沃克 阿彻丹尼尔斯 米德兰公司亚太区总裁 Donald Chen Arclight Capital Partners, LLC合伙人 Daniel Revers Bell Helicopter, Textron Inc. 总裁及CEO Mitch Snyder 波音飞机公司,波音商用飞机部门总裁及CEO Kevin McAlliste 钱尼尔能源公司(Cheniere Energy, Inc)总裁及CEO Jack Fusco Dais Analytic Corporation总裁及CEO Timothy Tangredi 美国液化天然气公司(Delfin Midstream, LLC)总裁及CEO Frederick Jones 美国陶氏杜邦公司( DowDuPont)董事长 利伟诚 美国生物科技公司(Drylet, LLC)总裁及CEO Luka Erceg 美国大宗商品贸易商复瑞渤投资交易公司(Freepoint Commodities LLC)CEO David Messer 美国通用电气全球成长总部(GE Global Growth Organization)总裁及CEO John Rice High Global Growth, Honeywell总裁 沈达理 美国德州计算机软件公司 总裁及CEO Vance Hum Worldwide Property & Casualty, Partner Reinsurance Company of U.S. CEO Theodore Walker 高通公司(Qualcomm, Inc)CEO 史蒂夫-莫伦科夫(Steve Mollenkopf) 软件公司赛仕SAS执行副总裁 Nick Lisi 美国光热发电技术公司(SolarReserve)CEO Kevin Smith Country Representative, Stine Seed Company中国代表 Li Zhao 设备制造企业特雷克斯公司(Terex Corporation)总裁及CEO John Garrison 德州液化天然气公司Texas LNG Brownsville, LLC创始人兼CEO Langtry Meyer 美国迪捷集团(The Digit Group, Inc)总裁及CEO Paul Doherty Thermo Fisher Scientific中国区总裁 江志成 美国大豆出口协会主席 Jim Miller 废水及能源处理生物科技公司(Viroment)CEO Paul Koenig 美国西屋电气公司(Westinghouse Electric Company,LLC)总裁 Jose Emeterio Gutierrez Elso 高盛集团(Goldman Sachs)CEO 劳埃德•布兰克费恩
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