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特朗普、沙特和恐怖主义: 关于卡塔尔危机的三个疑问
OP 06/23/2017

2017年6月20日,多哈,卡塔尔总检察长马里对记者称,上个月入侵该国官媒的黑客来自断交国。

卡塔尔断交风波已经持续了半个多月,越来越多迹象显示,这是一场借着美国总统特朗普上台的东风、有备而来、精心安排的地区霸权争夺战,而不是名义上的反恐联合行动。

是谁挑起了卡塔尔危机?美国及其新任总统特朗普在其中发挥了什么作用?其背后的根源又是什么?

沙特“陷害”卡塔尔挑起危机?

卡塔尔危机始于上个月底一则假新闻,该新闻称,卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆一个军校毕业典礼上对沙特等国掀起与伊朗之间新的紧张气氛表示批评,还表达了对黎巴嫩真主党和巴勒斯坦哈马斯运动的支持,并暗示特朗普当总统的日子不会太长。

卡塔尔当局第一时间站出来澄清,播放该新闻的卡塔尔通讯社遭到了黑客入侵,并表示正在对此进行的调查,但这并没有妨碍沙特阿拉伯等国媒体不间断播报这一消息。到了6月5日,沙特、阿联酋、巴林等数国以卡塔尔支持恐怖主义活动、破坏地区安全局势等为由,宣布断绝与卡塔尔的外交关系,还切断与卡塔尔的海陆空联系。随后,又有多个国家宣布与卡塔尔断交。

从一开始观察人士就对沙特等国的断交理由持怀疑态度,周三,据半岛电视台报道,卡塔尔已经确定,攻击卡塔尔通讯社的黑客来自邻近的断交国家。“有足够证据证明,黑客来自邻近的断交国家,”卡塔尔总检察长阿里·本·费泰斯·马里说。他补充说,现在还不到时候公开黑客背后代表的国家。

第一时间就介入调查的美国联邦调查局(FBI)确认了卡塔尔遭到了黑客入侵。但FBI称,无法确定黑客身份。此前消息称,一些俄罗斯黑客受雇于别国,可能来自断交国,实施了这次袭击。

反恐只是借口?

沙特等国给出的官方断交理由是,卡塔尔支持恐怖主义、威胁地区安全。6日,英国《金融时报》援引知情人士的话说,卡塔尔支付了高达10亿美元赎金,以换取在伊拉克被绑架的王室成员——这是海湾国家突然决定与多哈断交的原因之一。

不过分析普遍认为,打击恐怖主义只是个借口——近年来随着ISIS在全球引发公愤,打击恐怖主义已经成了政客最喜欢借用的一个理由。更何况,在中东地盘上被指资助恐怖主义的不仅是卡塔尔,沙特自己也因对外输出和推广沙拉菲(Salafi)意识形态而备受指责。沙拉菲属于极端原教旨主义,为圣战运动提供了支持。

更深层的原因是过去几十年来双方积累了大量怨恨情绪。

国土面积狭小,但全球储量第一的天然气为卡塔尔带来了大量美元,让它得以展示与国家大小不匹配的外交力量。与此同时,由卡塔尔王室资助的半岛电视台将其影响力从地区扩展到了全球。

大概十年前,卡塔尔王室就已经作为调停者介入该地区大量冲突,2006年之后巴勒斯坦法塔赫和哈马斯的竞争、从2003年到2009年也门政府与胡塞反叛武装之前的多轮战争,以及苏丹内战都有多哈的影子。

“国际危机组织”(International Crisis Group)中东和北非项目负责人Joost Hiltermann撰文称,卡塔尔的“小国”无法支撑起其“大外交”,不过因为当时没带来实质性威胁,其更富裕更强大的沙特等国,容忍了这种行为,沉迷于自己的美元外交政策中。两国关系紧张,但对沙特而言,卡塔尔最多还“只是个需要劝诫而不是鞭打的讨人嫌的后起之辈、海湾合作委员会一个不安分的盟友”。

但在阿拉伯之春后,一切都变了。由于担心成为这轮多米诺效应中下一个倒下的政权,沙特以及其他君主制国家为反扑革命做好了充足的准备,其主要目标就是埃及当选总统穆尔西,他是穆斯林兄弟会的领导人。这个伊斯兰运动组织被沙特视为其政权的头号威胁。

穆斯林兄弟会获得了卡塔尔的支持,被从大马士革驱逐的哈马斯领导人也得到了卡塔尔的庇护。然而,2013年穆尔西被赶下台,穆斯林兄弟会在该地区的政治影响力不再。

Hiltermann称,失败的阿拉伯之春运动也让沙特另一个敌人、中东宿敌伊朗受益。2003年,萨达姆·侯赛因被赶走后,伊朗在伊拉克获得了重要据点,并在2011年后成功渗入战乱的叙利亚,成为总统阿萨德的一股救兵。

对伊朗警惕的沙特号召海湾国家联合起来对付伊朗,然而这时,卡塔尔再次扮演了一个“不听话的”盟友角色。卡塔尔与其他一些小型海湾国家和接壤的伊朗保持了友好关系,对卡塔尔而言,这种关系特别重要,原因还在于两国在海湾地区共享一大片海上气田。

美国总统成了被利用的工具?

特朗普上台为沙特等国带来了机遇。Hilterman认为,沙特将美国视为对抗伊朗的代理人。

卡塔尔危机出现在特朗普访问沙特后不久,沙特是特朗普海外访问的首站,他在该国受到了极其隆重和热烈的欢迎,所到之处据信都能看到特朗普的巨幅画像。在首都利雅得,他发表了与沙特立场一致的演说,并在这些国家的推动下承诺“是时候敦促卡塔尔停止(对恐怖主义的)资助了”。

卡塔尔被断交后,他称卡塔尔是“恐怖主义很高程度的赞助者”,并认为沙特围堵卡塔尔“冷酷但有必要”。他还宣称,阿拉伯国家集体“围堵”卡塔尔是他5月到沙特访问时协助策划的方案。

这一姿态与美国政府传递的信号及其传统立场相悖。卡塔尔拥有美国在中东最重要的军事基地之一,超过1.1万名美国士兵和盟军力量驻扎在此,超过100架飞机从这起飞参与打击恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)的任务。沙特、阿联酋也都是美国在此地重要的盟友。因此,美国政府传统上致力于保持该地区的稳定和海合会的团结。

危机发生后,美国国务卿蒂勒森呼吁中东国家保持冷静、进行对话,避免事态升级。

本周二,国务院对沙特等国发出了迄今为止措辞最强烈的质问:为什么到现在了,你们还没有对被围堵的卡塔尔提出要求?《华盛顿邮报》称,官员暗示,沙特或一手引发了这一危机,还基于虚假的理由将美国拖入进去。

“过去时间越来越久,有关沙特和阿联酋这一行动的疑问就越来越多,”国务院发言人Heather Nauert说,她说美国政府对此很“困惑”。“现在,我们就想问一个简单的问题:这些行动真的是出于他们对卡塔尔被指资助恐怖主义的担忧吗,还是源于海湾合作委员会内部及彼此间长期以来的怨怼?”

《纽约时报》在17日的一篇文章中暗示,特朗普与政府传递相互矛盾的信息,可能跟这位商人总统在沙特等国的利益有关。报道称,特朗普与沙特王室拥有至少20年的生意往来,在阿联酋,特朗普从其高尔夫球场业务中获得了数百万美元,第二个高尔夫球场近期将开放。而在隔壁的卡塔尔,尽管尝试了多年,但他从来没有真正进入这个繁荣的市场。

特朗普是美国40年来首个入主白宫后仍保留着个人商业利益的总统。

西北大学中东研究所副研究员王猛等人刊登在《环球》杂志上的一篇文里说,“就此次精心筹划的集体与卡塔尔断交的外交行动而言……像是某些实权人物利用特朗普政府的中东政策变化机会,试图规训海湾合作委员会内部的异己力量,在可能变化的中东格局中占得先机并先入为主地影响美国中东政策。”

截至目前,还没有迹象显示这场危机迅速落幕。19日,卡塔尔外交大臣穆罕默德对记者表示,卡塔尔不会和断交国进行任何谈判,除非这些国家解除对卡塔尔的封锁,但是,“到现在为止,我们没有看到任何解除封锁的举动”。他强调,“任何人无权干涉我们的内部事务”,卡塔尔的外交政策不容谈判。

周三,法新社最新消息称,美国国务卿蒂勒森称沙特及其盟友已经列出了他们的要求,并即将提交给卡塔尔。“我们希望这个要求清单很快会提交给卡塔尔,而且是合理的、可以付诸行动的。”他说。与此同时,科威特等国正在抓紧进行斡旋。

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