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美国政府“变卦”：继续禁止在民航客机上使用手机
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美国
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OP
04/11/2017
奥巴马时期确定的一系列电信和互联网政策，正在被美国特朗普政府一个个推翻，比如网络中立、保护网民隐私等的政策，日前，美国联邦通信委员会（FCC）又推翻了之前另外一个政策，即允许在高空的飞机上使用手机。 据美国华盛顿邮报网站报道，2013年，Tom Wheeler领导FCC时期，曾经提出一个建议（尚未获得批准），即允许在飞机上使用手机，不过本周一，FCC新任主席潘基特（Ajit Pai）撤销了这个政策。 据悉，当年在提出这个政策时，FCC认为随着飞机通信技术的发展，乘客在空中使用智能手机，对于飞机飞行的电子通信已经没有太大的影响，因此可以允许乘客使用手机，通过地面基站系统打电话。 需要指出的是，即使是根据这项新政策，在民航客机起飞和降落的阶段，乘客依然不能开机，只能在飞机进行高空巡航阶段时使用手机。这意味着乘客可以随意使用智能手机上的应用软件，进行空中娱乐等等。 在周一的一份声明中，潘基特表示，他认为解禁飞机上手机使用的规定并未获得外界的积极反馈，他认为这并不符合广大民众的利益。 潘基特表示，取消飞机上手机使用的解禁令，这是所有希望在高空中获得安静环境的美国人的胜利。 据报道，在解禁政策的消息传出时，即遭到了外界的许多批评，尤其是机组成员和飞行员行业组织。许多反对者指出，在飞机上放松使用手机的规定，将会造成手机噪音干扰其他乘客。据悉，在上一届主席任期并未结束时，许多人已经在给FCC施压，要求继续禁止飞机上使用手机。 美国代表空乘人员的一个行业组织表示，FCC这次做出了正确的决策，乘坐飞机的消费者以及机组人员，都不希望在飞机上听到有人打电话。 在谈到是否允许用户使用数据业务上网，而不是打电话时，上述行业组织表示，仍然需要对可能引发的安全风险进行彻底的评估，最大限度减少危险。 据悉，在目前飞机巡航的高度上（9000米），过去乘客如果打开智能手机，手机可能无法连接到地面的移动基站，即只能运行手机中的软件。然而，移动通信技术在发展，如今移动基站已经能够让飞机中的乘客实现打电话。 另外，卫星通信、通信无人机甚至是激光通信等技术，也逐步能够让通信服务覆盖飞行中的民航客机。 目前，许多航空公司已经推出了机舱中的Wi-Fi服务，可以让乘客打开智能手机通过Wi-Fi服务上网，但是机舱Wi-Fi服务普遍被认为上网速度缓慢，费用高昂，除了免费提供Wi-Fi的公司之外，一般并不普及。 据悉，FCC过去的政策提议即使获得最终的批准，各家航空公司依然有权力决定是否在飞机上安装通信设备，支持智能手机和地面通信。之前在美国国会作证时，FCC上届主席Wheeler曾表示，联邦航空管理局将会针对飞机内使用手机通话的问题做出一项新的规定。
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